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公民参入的社会事务管理及竞争机制

时间:2014年05月20日 信息来源:本站原创

公民参入的社会事务管理及竞争机制
      公民社会中公民意识在提升参与公共管理中的作用中,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,向社会公开。首先政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,加强市场活动监管,加强各类公共服务提供,加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。制订规则,创造环境,组织运作活动,提供服务和福利,通过协议方式委托社会组织开展社会服务。通过合同、委托等方式向社会购买。
根据我国现阶段的特点和部门分工,可以把社会管理部门原则上分为两大类,第一类负责社会公平,主要手段是提供社会公共服务和公共物品,包括教育、文化、卫生、民政、体育、劳动社保等;第二类负责社会安全和社会稳定,主要手段是行政和司法,包括公安、司法、安全、社团管理、安全生产等。
    社会管理必须有公民的参与,过去总是讲社会事业单位参与这还不够,公民参与社会管理更能体现全民的意志,那么,政府的主导规划尤为重要,让公民参与社会事务管理就要立足实际、与时俱进、抓住机遇、乘势而上,不辜负人民的期望,为实现和谐社会作出积极贡献。
    社会管理应当以促进整个社会的和谐为目标,体现和谐的思想和方法。准确把握发展趋势,适时推进社会管理工作。一是与中国特色社会主义事业相适应。让公民融入社会组织参与管理社会事务对现代社会来说,是独立于政府和市场之外的社会力量,对于纠正政府权力过分集中、市场力量过分垄断的倾向,是政府逐步转变政府职能,具有不可替代的作用。二是与时代发展的新要求相衔接。从不断变化的实际情况出发,从快速发展的时代特征出发,是规范管理具有可持续发展的优势。三是与经济社会发展的新水平相适应。为了实现经济的又好又快发展,促进市场经济的完善,对规范服务、反映诉求、规范行为的功能提出了新的要求。合理引导充分发挥积极功能优势。四是与人民群众的新期待相符合,十分重视民生问题,提出在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。着力提升公益服务能力,培育发展社会的公益性,对于弘扬中华民族的传统美德、增强公民社会责任、缓解社会矛盾、促进社会公平、构建文明和谐社会有着十分重要的意义。要如何培育发展社会的公益性、使其充分发挥社会管理作用而努力。
      随着我国社会主义市场经济体制深刻变革,公民参与社会管理和公共服务的思想观念也在深刻变化,社会组织得到迅速发展并涉及社会生活各个领域,正成为构建和谐社会的重要因素,这样的背景对社会管理的功能和作用提出了更高、更新、更全面的要求。
坚持和完善我国的社会主义基本政治制度,开辟多种渠道,保障人民行使管理国家、管理经济文化和社会事务的权利,是建设中国特色社会主义民主政治的中心环节。
      公民参入社会事务管理积极推进决策科学化民主化。民主决策、科学决策,是中国特色社会主义民主政治的重要内容,也是保障人民当家作主又一重要渠道。要按照从群众中来到群众中去的群众路线和民主集中制原则制定健全的、科学的、民主的决策的规则和程序。健全的社情民意反映制度,是及时了解民情、正确集中民意,实现决策科学化民主化的重要源泉,要进一步完善,对各条渠道反映的社情民意,要认真进行综合整理、分析研究,去粗取精,去伪存真,采用有价值的材料,作为决策的依据。
社会事务管理引入竞争机制,在部门内部的竞争中、行业之间的竞争,而把劳动形式作为一种竞争形式并引发对劳动形式竞争。首先,存在着供给者与需求者之间的竞争,其次,市场经济中存在着简单劳动和复杂劳动、体力劳动和脑力劳动之间的竞争,市场经济的竞争。从规范的市场经济体制来看,有效的市场竞争主要包括三个方面的内容:一是竞


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